東鄉實，〈移民政策與植民政策〉

 

東鄉實，〈移民政策與植民政策〉

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太平洋的彼岸，加州一角，一度排斥日本移民聲起，移民問題，的確是帝國外交上的重大問題。在此，本期議會小村外相的演説中，論及本問題。對此，可見政治家及學者的評論。余輩作為本問題的研究者，披瀝愚見一端。

植民事業經驗少的我帝國，舉上下多不知植民，「植民」與「移民」混同，議論比比皆然。可是，不知兩者自區別明瞭。即以植民為永久的目的，國民團骿，離開本國，在海外渡航，必要與本國有同一的國性，且渡航地的住民，從本國的人民，成為下等的人物。然而，移民不必要帶永久的性質，當然「時」的長短，渡航地文明高低如何，不僅在此無法論，與本國同一國性是沒必要。

如此，兩者區別判明沒有關係，世間所謂學者若是政治家，只是將之混同，「北美是本邦唯一的植民地」的說法，真是不能不譏笑的黑暗事理。每年每年，數十萬的移民，從海外各國向合眾國，如一時潰決的長江大河，滔滔入侵，從移民的本國來看時，不是「植民」，不過是「移民」吧。因此，移民是單純成為「移住者」，非「植民者」。メヨー、スミス雖是北美獨立前的移民成為了植民者，獨立之後移民，即是移住者，非植民者，為何如此，有一例可以知道兩者的區別。因此，我們「植民必要有國旗，移民是不必要的。」有這樣的說法。

植民與移民兩者，有這樣的差異，移民政策與植民政策的話，又非自己有差異，小村外相在議會，戰後，帝國地位改變，經營事業的區域擴大，我必要在此方面集中民族。因此言明非散布在遠隔的外國領地。我國人，在外相堂堂植民政策之下，不知期望民族的發展，或單單一回在北美移民限制下，了解國家在植民方面進了一步。而，我國人已在數年前，將來遂行帝國的國是場合，相信苦於人口不足，我國在海外移民政策或範圍，不用說，絕對是國家執行的大方針。」在東亞的呼籲樹立植民政策，（參照拙著日本植民論），今國家想要有此方針，我們感到有些快感。然而，或有人論在滿韓及樺太有其必要，多少有資本的企業家，非勞動者，勞工是原居該地的土人，且以無數低廉的價格，得到工人，論述從內地無供給的需要。非認同國家的移方針，不用說只是只是混同移民政策與植民政策。我們只是回應資本家的要求，供給肉體的勞動力，期望發展民族，不足以移民政策。宜在植民政策下，不得不確立永久的民族基礎。在此，對北美及其他移民，對滿韓地方的移民，全然不能有差異。即前者不過是單純「移住者」，後者代表國家的一部分，是謂「植民者」。然而，論者對後者，尚與移民有同一見解。即在滿韓地方，宜必要資本家，如勞動者，使役土人，我國人所謂滿韓移民，在北美及其他移民，徒只是賣勞動力，非以其工作薪水過生活，在獨立自營中，移植小農者。即與論者對滿韓地方政策，有不同見解。論者，在滿韓地方，有多少企業家，認為沒有勞動者的必要。然而，在植民地的企業家，論述是必要的，有不健全資本的投譏企業家，往往防礙植民地發展的進展。寧可如赤貧如洗的植民者，不少是勤勉努力開發，成為巨萬富者。近來，我在北海道，可以看到成功的開發者，多不過是無資力的人。而且，現在渡洋至海外的移民者，稱作資本家的極少，又非全無資力者，有一些資金，如乘船費用等其他移住必要的金錢，若資金不得不有信用，因此到滿韓地方，不能不信其講述有充分獨立自營之道。即到海外，空作白人傭人，從賣販勞力，寧可帝國植民地，將來到植民地，在國旗帝國保護下，自己執鍬，開發自己的命運，同時形成國家發展的基礎，若沒這樣的優點，而成為一般的勞動者，當然可以使用土人。

在滿韓的經營，移植一個母國的農民，在自作的中、小農來經營，以扶植民族的勢力為目的，根據農業植民政策是必要的，非只是滿足出稼移民。今滿韓的經營，漸漸有顯著的功效，

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只是改善政治機關，興起了教育，如作為文明設施，沒有萬全的政策。因此，為進一步百尺竿頭，吾人的農民移殖大政策，如論者所云，不依資本的植民政策，宜以移住的植民政策，非不期濟植民地不在主義之弊。的確，或以一種使命作為生活的所在地，相信可以看到將來大活動，若以同會社，只以資本貸付為目的，傾注農民移住為主力，寧認同會社存在的必要。我人在國家給與很大的保護，成立同會社，體會植民的大根本，以期望完成農民移植的大事業。

北美移民的限制，應得其當與否，我不只不欲論及，海外移民，主張給與積極的獎勵，在滿韓投入許多經費，確立該地為永久植民政策，期望農業植民的發展，非無法定下大帝國建設的基礎，以吾人移民。不能贊美海外膨脹唯一手段，我們為民族的膨脹（National Fxpantion），更想要為世界強國（Word Power），非靠移民政策，而不能不俟植民政策。今日移民政策，並是個人運動，非社會運動。移民目的是透過植民政策，非擴大本國的權力，不過是移民者各自的經濟及社會狀態提升，試從我國在布哇的移民。其數為七萬餘，雖有全島人口二分之一，對我帝國權利有多少。在北美合眾國三分之一，有德國血統，但德國對美國的地位又如何。這不外即是移民非植民結果。因此，我國空壯年有為，到海外，宜以重大目的，或集中地方的優勢。

今日列強競爭於植民地的經營，在東亞天地，成為世界重要地位之秋，國家宜訂定永遠不變的國是，確立著實穩健的政策，相信非無法講國力發展的方策，且說明不能混同移民與植民。乃草書本論。

明治四十二年四月二十一曰在臺北停車場迎源成農場的內地移民講述

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